因應高齡化社會的民法重大修訂:民法「意定監護」108年5月24日立法院三讀通過-摘自智障者家長總會

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成人「意定監護」制度三讀通過，自己的監護人自己決定

 

民法「意定監護」今天（民國108年5月24日）在立法院三讀通過，這是為了因應高齡化社會來臨，所建構最重要的法律制度。過去，在當事人失能後，由法院裁定監護人，過程曠日費時也有許多問題產生。

 

「意定監護」就是讓還沒有失能、失智的人，可以預先以契約方式和受任人約定，當自己發生符合民法規定意思表示能力受限時，由法官指定這位受任人為自己的監護人。

 

因應高齡社會　成年人將可訂契約指定監護人

 

以往成年人的監護制度都是在成年人喪失意思能力後才啟動，未必符合受監護人的意願，鑑於台灣已進入高齡社會，據統計每年監護宣告聲請就高達六千多件，約有3-5%是找不到適當監護人，而在法官要以受監護人最佳利益指定監護人時，在調查過程又特別困難、耗時，屢屢產生家事事件的訴訟。

 

而「意定監護」制度，則開放當事人在意思能力健全時，自行選擇監護人訂定契約由公證人公證，於本人受監護宣告時，受任人允為擔任監護人，以替代法院依職權選定監護人，較符合人性尊嚴及本人利益。有了意定監護受任人，法官須以該人為裁定對象，可以節省很多社會成本，並能減少身心照護及財產管理的爭議，亦可尊重當事人意願，是很棒的制度設計。

 

成人意定監護制度　自己的監護人自己決定

 

這是一個進步的法律，可以解決民法550條有關委任關係因委任人喪失行為能力而消滅的問題。這將是我國成年及未成年監護制度自從民國97年從禁治產制度一級制改為監護和輔助二級制之後最大幅度的修法。

（民法550條說明：委任人如果喪失行為能力，之前做的各項委任關係都會失去效力。意定監護解決了這個問題，保障在喪失行為能力之前的委任，當未來失去行為能力時能啟動原來就決定的監護，使其在喪失行為能力之後仍能依照之前的決定執行。）

 

▲歷經民國97年將禁治產改為監護及輔助，到今天意定監護制度的三讀，兩波民法的修正總共經過19年。

 

現行監護制度：

受監護人已喪失行為能力→由法院選任監護人→監護人執行監護職務

 

修法後，新增「意定監護」制度：

當事人未喪失行為能力前→當事人事先以契約選定意定監護人→經過公證人公證→當事人如果開始無法自主、喪失行為能力→意定監護人可向法院提出申請，採取監護措施→意定監護人對當事人採取監護措施

 

★秒懂新增「意定監護制度」10大重點

 

法務部特別列出10大重點，讓民眾了解權益有何重大變革：

 

1、明定意定監護受任人得為監護宣告之聲請人；並增訂輔助人及利害關係人亦得為聲請人。

 

2、明定意定監護契約之定義，並規定受任人為數人時，除約定為分別執行職務外，應共同執行職務。

 

3、意定監護契約之訂立、變更採要式方式，須經由公證人作成公證書始為成立，且於本人受監護宣告時，始發生效力。

 

4、法院為監護宣告時，於本人事前訂有意定監護契約，應以意定監護優先為原則，以本人所定之受任人為監護人。但有事實足認意定監護受任人不利於本人，或有顯不適任之情事，法院得依職權選定監護人，不受意定監護契約之限制。

 

5、意定監護契約訂立後，當事人於法院為監護宣告前，得隨時撤回。監護宣告後，本人有正當理由，得聲請法院許可終止之；受任人有正當理由，得聲請法院許可辭任其職務。

 

6、法院為監護宣告後，監護人共同執行職務時，監護人全體或監護人數人分別執行職務時，執行同一職務之監護人全體有第1106條第1項或第1106條之1第1項之情形者，法院得另行選定或改定監護人。另監護人中之一人或數人有上開條文所定情形，則視情形由其他監護人執行職務；或由法院解任後，始由其他監護人執行職務。

 

7、意定監護人之報酬，倘當事人已約定者，自應依其約定；當事人若未約定，得請求法院酌定之。

 

8、前後意定監護契約有相牴觸者，視為本人撤回前意定監護契約。

 

9、意定監護契約約定受任人執行監護職務不受第1101條第2項、第3項有關監護人處分財產之限制者，從其約定。

 

10、其他有關意定監護事項，準用成年人監護之規定。